【咨询热点】数字政府——技术发展与社会演变加速政府数字化建设

发布时间:2020-10-05 相关聚合阅读:

原标题:【咨询热点】数字政府——技术发展与社会演变加速政府数字化建设

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一、什么是数字政府?

数字政府是以新型信息技术为支撑,通过数据重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构,形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化治理模式。“业务数据化,数据业务化”是大数据时代背景下,政府转型升级治理模式的方向与目标,数字政府也是互联网+政务深度发展的结果,其目的是以人为本,以数据驱动为核心,以实体政府虚拟化为表现形式。

二、数字政府的建设原则

在数字经济不断发展的现代社会,各省市政府机构都在加快步伐建设便民惠民的数字政府,完善数字政府治理体系已经成为政府改革的主题之一。然而数字政府的建设与发展,离不开以下几个原则。

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系统性:

数字政府的建设对政府自身而言会对政府治理的理念、结构、制度、流程等带来深层次的变化;就外部环境而论,数字政府需要适应新型的信息社会,适应数字化趋势下的不同层次、领域的新形态。因此数字政府建设是内外相结合的系统性改革。

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整体性:

数字政府以数据资源的整合共享为切入点,统一规划部署和应用标准,加快“一体化”进程。通过推动网络基础设施和数据资源共享来实现内部运作外部服务的统一,同时线上线下的深度融合提升整体性效率,更大程度方便企业群众办事。

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协同性:

数字政府将打破传统的层级制度的桎梏,协同政府内部不同部门和外部市场社会的多元合作。同时政府主导建设的大数据平台、信息共享交换平台、公共服务平台等将协同不同领域、层级、形式的前端,实现云端业务协同。

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开放性:

数字政府的建设将进一步公开透明数据信息,可以进一步提高政府的公信力。数据的进一步开放有助于公共信息在社会各成员之间的分享与获取,帮助公众对数据进行进一步的创新应用,释放数据活力,从而激发社会创新动力。

三、中国政治信息化进程

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信息化初始阶段

时间为20世纪70年代后期至2002年。20世纪七八十年代,中国政府在中国政府在电力、地震、气象、地质、口等领域开始应用计算机辅助科学计算。

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电子政务阶段

时间为2002至2017年。2002年国家发布《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和2006年发布的《国家电子政务总体框架》,基本奠定了之后十多年电子政务建设的总体范畴,这个阶段可称之为“电子政务”阶段。

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数字政府阶段

时间为2018年至今。习近平同志在2017年底论述大数据国家战略时,指出要“加快建设数字中国”,同时要“运用大数据提升国家治理现代化水平”,数字政府的概念得到了强化。

四、数字化政务的主要技术及其应用场景

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区块链:

区块链是通过哈希索引形成链状结构的分布式数据库,具有“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征,这些特性使它在数字建设的进程中成为最重要的技术手段之一。

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应用场景

1.统计调查领域。统计调查数据一旦上链就难以篡改,因此在数字政府的统计调查功能模块中应用区块链技术能在很大程度上保护数据的安全性。

2.企业和公民身份认证系统。区块链技术中加密技术的使用,有利于保护身份信息等隐私信息,而企业和公民的原始信息具有不可变更性,因此数字政府建在企业和公民身份认证系统中应用区块链技术可确保原始信息安全可信。

3.政务信息管理领域。区块链开放源代码,政府各部门可以对区块链中各个节点和区块中的记录信息进行查询,进一步促进信息公开透明化,有助于完善监督机制。

4.政务数据库。区块链去中心化的特点有助于数字政府建设政务数据库时减少交易成本,同时分布式搭建的数据库有助于提高政府各部门协作的效率。

5.监管领域。区块链技术在数字政府监管平台的应用能高效监测和追溯监管对象的实施情况,在提高监管有效性的同时降低监管成本。

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人工智能:

人工智能是计算机科学的一个分支,是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新技术科学,其涉及领域包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理等。

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应用场景

1.市民热线:人工智能中的语音识别功能被广泛应用于市民热线,智能客服可以通过智能在线应答或智能语音应答及时为人民提供服务与帮助。

2.交通执法:人工智能计算机识别技术和语音TSR、TTS的结合,加上机器学习可以通过车载内置摄像头监测出在违法区域内进行活动的车主,并通过大数据分析寻找车主,通过智能语音与车主及时联系。

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